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涪陵高新區(qū)，各園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)：

《涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委會議審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2023年8月30日

（此件公開發(fā)布）

附件

涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)（以下簡稱“區(qū)級龍頭企業(yè)”）的認定和運行監(jiān)測工作，加強對區(qū)級龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》和《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 區(qū)級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門，負責(zé)全區(qū)區(qū)級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測管理。

第四條 對區(qū)級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第五條 凡申報或已獲批成為區(qū)級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報

第六條 申報企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

1. 企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2. 企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)等涉及農(nóng)業(yè)的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。

3. 生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模。企業(yè)總資產(chǎn)達到500萬元及以上，固定資產(chǎn)達到200萬元及以上，年銷售收入達到500萬元及以上。

4. 農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模。年交易額達到1億元及以上。

5. 企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險，無重大涉稅違法行為。

6. 企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達到300戶及以上或吸納區(qū)內(nèi)勞動力10人及以上。

7. 企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于全區(qū)領(lǐng)先水平。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

第七條 符合本辦法第六條第1、2、3、5、6、7款要求的生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以申報作為區(qū)級龍頭企業(yè)；符合本辦法第六條第1、2、4、5、7款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為區(qū)級龍頭企業(yè)。

符合本辦法第六條第1、2、5、7款要求，年銷售收入達到5000萬元及以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入之比達到60%以上，從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、自建基地或“一村一品”示范村鎮(zhèn)直接采購的農(nóng)產(chǎn)品占所銷售農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達到50%以上，帶動農(nóng)戶數(shù)量200戶及以上的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，可以申報作為區(qū)級龍頭企業(yè)。

符合本辦法第六條第1、2、5、7款要求，總資產(chǎn)達到500萬元及以上，固定資產(chǎn)達到300萬元及以上，年銷售收入達到1億元及以上的單純農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，可以申報作為區(qū)級龍頭企業(yè)。

鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報作為區(qū)級龍頭企業(yè)。

第八條 申報材料。申報區(qū)級龍頭企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)申報材料。

1. 涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)申報表。

2. 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

3. 國家實行生產(chǎn)許可證制度的行業(yè)，須提供有關(guān)生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

4. 資信證明、信用報告。

5. 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門出具的企業(yè)帶動能力、帶動方式和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況說明。

6. 企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況（包含但不限于近2年的資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）。

7. 農(nóng)業(yè)或其他法定監(jiān)管部門出具的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明材料。

第九條 申報程序：

1. 根據(jù)屬地原則，申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地或注冊地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請。

2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對企業(yè)所報材料的真實性進行審核。

3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按規(guī)定正式行文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

4. 高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)等區(qū)級園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可直接向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出申請，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市場品牌科會同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責(zé)材料真實性審核。

第三章 認定

第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財務(wù)審計、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成區(qū)級龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在區(qū)級龍頭企業(yè)認定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機抽取一定比例的專家組建專家組，負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推薦的企業(yè)進行評審，對已認定的區(qū)級龍頭企業(yè)進行監(jiān)測評估。

第十二條 區(qū)級龍頭企業(yè)認定程序：

1. 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函詢區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門核查申報企業(yè)的資質(zhì)真實性及違法情況，并查詢信用主管部門嚴重失信主體名單庫。

2. 專家組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照區(qū)級龍頭企業(yè)認定辦法進行評審，提出評審意見。

3. 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)專家組評審意見，提請區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委會議審定。

4. 區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認定為區(qū)級龍頭企業(yè)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文公布名單。

第十三條 經(jīng)認定公布的區(qū)級龍頭企業(yè)，可以享受法律法規(guī)、部門規(guī)章和政府規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委原則上每年組織認定一次。

第四章 運行監(jiān)測

第十五條 對區(qū)級龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進。

第十六條 建立區(qū)級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，每兩年進行一次監(jiān)測評估。區(qū)級龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強對區(qū)級龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助區(qū)級龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十八條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1. 企業(yè)報送材料。區(qū)級龍頭企業(yè)按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的要求報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表外，還需報送企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、企業(yè)的資信證明、納稅情況證明、質(zhì)量安全情況證明。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道匯總材料并核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對所轄區(qū)級龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。園區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)直接報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市場品牌科會同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科開展真實性核查。

3. 專家評審。專家組按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4. 監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，提請區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委會議審定。

5. 對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，被公布為重大稅收違法案件當(dāng)事人或被納入嚴重失信主體名單的，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格。

第十九條 監(jiān)測合格的區(qū)級龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章 附則

第二十條 區(qū)級龍頭企業(yè)及申報區(qū)級龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，2年內(nèi)不得再行申報。

第二十一條 區(qū)級龍頭企業(yè)要及時提供有關(guān)企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予通報，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十二條 對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第二十三條 區(qū)級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委予以審核確認。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理的通知》（涪農(nóng)產(chǎn)組辦發(fā)〔2019〕1號）同時廢止。

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